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做好四大统战提高四个系列
发布时间:2012-3-28 14:58:02
    统一战线是我们党的三大法宝之一,罗山县委历来非常重视。特别是第20次全国统战工作会议以来,我县广大统一战线成员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力构建和谐社会,解放思想,奋发有为,求真务实,成绩显著。过去一年,统战部门紧紧围绕县委、县政府中心工作,找准定位、服务大局;积极开展“三帮一”活动,大力实施“光彩事业”系列工程和公益慈善事业,着力落实“十件实事”,号召民营企业广泛参与“回报社会感恩行动”,在改善民生、构建和谐社会方面做了大量卓有成效的工作;认真开展多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设,推进了社会主义民主政治的不断完善;扎实做好民族宗教工作和社会各界的联络工作,有力地促进了我县民族关系和睦,宗教关系和顺,社会各界和谐;主动参与中原经济区建设活动,在思想上做到同心同德,目标上做到同心同向,行动上做到同心同行,做出了可圈可点的业绩。
    2012年是全面提升魅力罗山建设水平、勇当中原经济区建设前锋的重要一年。前不久召开的县委工作会议,确立了我县今年的指导思想,明确了工作重点。做好新一年的统战工作,任务更重,责任更大,使命更光荣,需要全县统一战线成员同心同德,努力奋斗,全面开创魅力罗山建设新局面。
    一、统一战线要在壮大非公经济上谋良策
    近几年来,县委、县政府坚定不移地实施工业强县战略,以培育龙头企业和产业集聚区为抓手,通过改制一批、引进一批、培育一批,保持了工业发展的势头强劲,特别是全县非公有制经济发展明显加快,规模不断扩大,效益明显提高,生产总值占GDP的60%以上。统一战线组织作为县委联系非公有制经济人士的桥梁和纽带,作为政府管理非公有制经济的助手,要在力促非公有制经济健康发展上多谋良策、多出点子。一是认真贯彻落实好《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。我县非公有制企业经过多年发展,阵容不断壮大。统战部门要经常深入调研,倾听他们的意见建议,搭建银企平台,着力解决征地难、融资难、招工难等问题,争取更多有条件的非公有制企业进入金融信贷、公用事业、基础设施等优惠行业。要健全服务机制,拓宽服务领域,根据目前县级非公有制企业的现状,服务的重点要向中小企业倾斜,支持微型企业健康成长。同时,要加强对行业商会的规范管理,提高管理人员的职业操守,使行业商会成为会员服务的中间力量。二是积极引导构建和谐企业。要把服务企业同构建和谐企业结合起来,促进非公有制企业认真执行国家关于劳动保障等法律法规,切实维护员工的劳动合同、合理报酬、健康安全、社会保险等权益,并推动企业文化建设,形成独具特色、富有内涵、广大员工认同的价值观。三是提高自主创新和转型升级。要动员企业加大研发投入,大力开展技术创新、工艺创新和产品创新,提高核心竞争能力,培育和发展品牌。要不断转变企业发展方式,改变粗放经营,采用先进技术与工艺,节约能源资源,保护生态环境,增强可持续发展能力。四是积极引导非公有制经济人士健康成长。要坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、积极引导的方针,把社会主义核心价值体系融入到思想政治工作的全过程,增强企业法人和员工的“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”意识,继承和发扬老工商业者的优良传统和作风,把企业自身的发展与县领经济发展结合起来,把个人富裕与全体人民富裕结合起来,把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来,争当合格的中国特色社会主义事业的建设者。
    二、统一战线要在招商引资上建新功
    近年来,我县统战部门充分发挥统战性、经济性、民间性、协作性的主渠道作用,运用海内、海外两大平台,把日常招商和节会招商联系起来,把境内招商与境外招商结合起来,全力服务农村改革发展综合试验区建设。去年,全县统战系统牵线招商引资4亿元以上,在全市名列前茅,受到市委、市政府的表彰。统战部门在招商引资工作中焕发出如此巨大的能量,是你们奋发有为、扎实工作的生动标志,有力地促进了我县经济社会又好又快发展。从发展势头上看,统战部门在推动招商引资方面潜力无穷。下一步,全县统一战线要结合目前正在开展的“创先争优”和“建设学习型党组织”活动,进一步解放思想、转变观念,把引资引智引才作为围绕中心、服务大局的切入点、结合点、着力点,自觉担负起应有的责任。要把直接服务与间接服务有机结合起来,努力在牵线招商上显身手,在增强活力上做文章,在帮助引导上下功夫。以光彩回归工程为载体,重点联系一批外出创业成功人士,做好亲情感召回归工作。以“根亲文化”为纽带,增强与海外“三胞”的联系,今年我们力争在去年的基础上,招商引资再增长20%以上;积极发展异地商会协会组织建设,健全体系,完善机制,为招商引资拓宽财源。
    三、统一战线要在文化统战上演大戏
    文化是“软实力”,也是竞争力。罗山地处南北交界,豫楚接壤,特色文化色彩浓郁,既有以何家冲为标志的红色文化,又有以皮影戏为标志的历史遗产,这些都是我们弥足珍贵的文化资源。充分挖掘文化资源、加快建设文化强县,是我们实现新跨越、新崛起的潜力所在、优势所在。广大统一战线成员特别是党外知识分子,大多分布在教育、文艺等领域,既是文化生产力的开拓者,又是文化产品的生产者和传播者,在继承和发扬地域文化优秀传统、增强和提升地域文化影响力方面承担着光荣使命。今年,我们要按照《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》要求,积极配合做好全市“八篇”文章和县委、县政府的“四区”建设,用心整合我县的人文、历史和自然资源,围绕我县文化事业和文化产业发展,完善体制机制、创新内容形式,认真研究文化发展规律,总结推广文化品牌,广泛利用诸如罗山画派、罗山皮影、罗氏根亲、罗(山)长(兴)渊源、台湾徐立德奖学金等多种优势,为发展红色文化、民间文化、历史文化、生态文化、饮食文化和繁荣我县旅游事业多做工作,最大限度地提高文化软实力。同时,要充分发挥统一战线联系广泛的优势,继续搭建好“根亲文化”活动平台,加大与浙江省长兴县及环太湖罗山籍乡亲的历史文化亲情交流活动,推动罗山文化的对外交流与传播领域,以罗山文化的亲和力凝聚人心、汇聚力量,增强罗山文化的认同感,扩大罗山文化的知名度和影响力。
    四、统一战线要在改善民生上当先锋
    惠民富民、改善民生,是县委近年来的根本出发点和落脚点,也只有不断提高人民生活水平,才能更好地凝聚民心民智,极大地激发创造活力,更好更快地推动发展、实现跨越、促进崛起。统一战线具有体察民情、反映民意、密切党同人民群众联系的特殊优势,必须贯彻以人为本思想,积极反映社情民意,协助党委、政府解决好民生问题。近年来,我县统战部门以“合和”统战、经济统战、文化统战为载体,不断深化“四个系列”活动,积极推动扶贫济困、捐资助学、筑路造桥等光彩事业,为促进民生改善作出了积极贡献。在新的一年,统一战线要继续在富民惠民、改善民生上作文章、见成效。继续推进光彩事业工程,把“四个系列”作为关注民生、构建和谐社会的重要抓手,引导社会各阶层人士特别是非公有制经济和“两新”阶层人士增强社会责任意识,充分发挥非公有制经济安置就业的主渠道作用;继续开展“百企帮百村”活动,动员统一战线成员积极开展社会救助、兴办社会福利事业和创业文化产业项目,吸引民间资金、社会资金和境外资金更多地投入到民生工程建设,促进就业、就学、就医、住房和社会保障等问题的更好解决;要继续实施“光彩助学”活动,帮助因家庭贫困而辍学的学生重返校园、让贫困学子圆梦大学,借用“光彩扶贫”活动对困难群众进行技术和项目帮扶,组织“光彩就业”工程帮助下岗职工提高技能、实现再就业。要组织非公有制经济人士和新社会阶层人士参与考察调研、扶贫济困、法律援助、专业咨询等,引导他们积极承担社会责任,进一步增强社会责任意识,服务群众,回馈社会,为政府解忧、替社会解难、帮百姓解困。
    五、统一战线要在和谐稳定上担大任
    社会和谐稳定是实现各项指标的重要保证,也是参与中原经济建设、提升魅力罗山建设的重要内容。维护稳定,人人有责,统一战线组织更是责无旁贷。随着改革开放的不断深入,社会新阶层日益多元化,这给协调关系、化解矛盾、维护社会稳定带来新的更高要求。新的一年,统一战线部门要把维稳工作作为主要任务之一。一是在“通”字上下功夫。“通”就是通达社情民意。统一战线联系广泛,要进一步畅通群众利益表达渠道,及时向群众通报党委、政府的重大决策部署和惠民利民政策,及时向党委、政府反映群众的情绪意愿、呼声诉求、意见建议。二是在“化”字上做文章。“化”就是化解矛盾、平息事态。统一战线地位超脱,要及时了解和掌握各方面的思想状况,及时发现苗头性、倾向性问题,积极主动地做好沟通交流说服工作,努力化解各类矛盾。三是在“促”字上见成效。“促”就是促进和谐、促进团结。统一战线要坚持求同存异、增同减异,减少阻力、增加合力,最大限度地化消极因素为积极因素,最大限度地减少不和谐、不稳定因素,团结一切可以团结的人,联合一切可以联合的力量,不断巩固发展成果。具体说来,一要在协调关系中充当好“减压阀”。时下,非公有制经济异军突起,但也不时地出现一些劳资纠纷问题。统一战线应当主动介入,调解纠纷,引导非公有制企业按照法律法规要求,规范劳动合同,开展综合评价,改善员工生产生活条件,及时为员工办理养老、失业、医疗等社会保险,努力构建良好的劳动关系中发挥作用,也可以鼓励非公有制企业主动承担社会责任,广泛吸纳剩余劳力就业,开展捐资捐物帮助贫困村组和救助社会弱势群体等,为困难群众办实事、解难事。二要在促进和谐中充当好“润滑剂”。和谐社会建设,统一战线发挥作用的空间更大,可以在上下沟通中起到“连心桥”作用,对下宣传党委、政府的重大决策部署、政策措施,对上报告群众的情绪意愿、呼声诉求、意见建议,同时对一些苗头性、倾向性问题,积极主动地做好沟通、说服工作。象前几年回民墓地搬迁中和近两年落实“新农保”工作中,我们的统一战线站了出来,和风细雨,化解矛盾,积极帮助党委、政府妥善处置,至今令人难忘。三要在宗教和谐中充当好“调节器”。民族宗教无小事。目前我县民族宗教领域总体来说是和谐稳定的,但也存在涉及民族因素的矛盾时有发生、境外宗教渗透时有发生等一些不容忽视的问题,我们绝不能有一丝一毫的松懈、一丝一毫的大意。做好民族宗教工作,最根本的是要坚决贯彻党的民族宗教政策,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,积极引导各民族群众、宗教界人士和信教群众投身于魅力罗山建设。所以,统战部门要高度重视民族宗教工作,继续开展“和谐寺观教堂”创建活动,坚持政治上团结合作,信仰上相互尊重,积极引导宗教与社会主义社会相适应;要加强基层基础工作,把工作重心下移、前移,夯实维护民族宗教领域团结和谐的基础;要及时妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷,防止民间纠纷演变为民族纠纷,切实维护民族团结;要依法管理宗教事务,不断提高管理水平,推进宗教事务管理的法制化、科学化和现代化建设。
    六、统一战线要在加强领导上增力度
    各级党委一定要从开创魅力罗山建设新局面的战略高度,充分认识新世纪新阶段巩固和壮大统一战线的重大意义,进一步加强和改善党对统一战线工作的领导。要切实把统战工作作为事关罗山改革、发展和稳定的大事,摆上重要位置,列入议事日程,精心研究部署,定期听取汇报,及时解决遇到的突出矛盾和困难;加强统战理论和方针政策的学习宣传,将其列为党委中心组理论学习的重要内容,列入干部培训的必修课程;认真落实党外人士政治、生活待遇,将开展统战工作所必需的各项费用纳入财政预算;要制定出台统战工作量化考核和非公有制企业招商引资奖励办法,建立健全党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的统战工作领导体制和工作机制,为统一战线事业的发展提供有力保障;建立和完善党外干部工作联席会议制度、非公有制经济协调服务机制,进一步整合统一战线资源;要加强队伍建设,按照树立统战理念、培养统战思维、把握统战风格、讲究统战艺术的要求,坚持在各级政府和政府机构配备党外干部的政策,不断加强党政领导干部、统战干部、党外代表人士“三支队伍”建设;要认真做好多党合作和政治协商工作,结合人大、政府、政协换届,把有关统一战线人士的政治安排工作落实到位,并建立完善党外知识分子联谊组织,为统一战线事业发展奠定坚实的组织基础。要看到,统一战线工作是党的一项重要工作,涉及面广,政治性、政策性强。从事统战工作的组织和广大干部,一定要忠诚于这项事业,热爱这项工作,加强业务学习,拓宽知识领域,不断提升运作能力、执行能力、宣传能力,着力搞好“合和统战、经济统战、文化统战、社会统战”工作,以创新的精神,实干的作风,有效的方法,出色的成绩,谱写我县统一战线工作的新篇章。                        (作者系罗山县委副书记  许震环)