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做好县级统战工作的几点体会
发布时间:2011-10-21 16:25:56
   我是今年6月初调任罗山县委常委、统战部长的。刚到任时,我顿感自己象一名农人面对一块新的土地要开始新的耕耘与播种,有新奇和喜悦,也有自信与希望,还有一丝隐隐的茫然。实话说,我原先与统战工作接触不多,现在岗位履职,如何开拓创新,求真务实,把统战工作做得风生水起,富有成效,我在脑海中苦苦思索。我开始在学习中实践,在实践中学习。四个月过去了,我经历了一番非常生动、丰满、实在的统战工作实践。我体会到基层统战工作意义重大,舞台广阔,我们广大统战工作者大有可为。
   一、充满热情,认真学习,夯实统战理论功底
   热情是最好的老师,热爱是成功之母。我首先认识到,对一名统战工作者来说,没有一份对统战工作的热情热爱,想做好统战工作是根本不可能的。因此,必须确立为了统战事业奋斗不止的理念,这是我们党统战工作者的合格线。在新世纪新阶段,统战工作愈益凸显其不可替代的重要地位,广大统战干部肩负着光荣的时代责任和历史使命。统一战线是我们党不断取得革命建设和改革开放事业的“三大法宝”之一,长期以来,我们党关于统一战线的理论不断发展和完善,使统一战线的理论宝库不断丰富,为我们党的统战工作实践提供了科学的指导。特别是第20次全国统战工作会议,胡锦涛总书记发表的重要讲话,从继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务的高度,明确了新世纪新阶段统一战线一系列重大理论政策,集中反映了党中央治国理政的战略思想,揭示了统一战线发展的规律,赋予了统一战线新的时代内涵,具有深刻的理论性、丰富的思想性和重要的指导性,是一篇马克思主义的重要文献,是加强新世纪新阶段统一战线工作的行动纲领。这些统战理论政策、文献,是我们广大基层统战干部做好统战工作的力量之源和行动指南,必须要学透、吃透、烂熟于心,转化为广大基层统战干部不竭的精神动力。到任履职后,我开始有意识地系统地学习有关统战理论知识,同时参加省、市统战部门组织的统战理论培训,深感到自己的统战理论政策水平、综合素质和开展工作的能力有了大幅度的丰富和提高,对做好本职工作充满信心。
   二、围绕中心,注重做好经济统战工作
   我认为,随着改革开放和招商引资工作的深入拓宽,基层统战工作应突破思维局限,顺应时代走势,注重做好经济统战工作,为经济和社会发展做贡献。今年,我们一改过去单一作统战对象工作的做法,将统战对象放宽到社会各界代表人士,动员鼓励他们为“十二五”规划、综合试验区建设、中心工作等建言献策,先后收到合理化建议50多条,70%的被县委、县政府及有关部门采纳落实,营造了一个党派和谐、民族团结、宗教和睦、各阶层人士心情舒畅的外部环境;县工商联充分利用海内海外两个平台,采取“走出去”、“请进来”促成双向沟通,多次赴外地参加各类招商会、洽谈会等经贸活动,对罗山籍在外成功人士进行登记,利用茶文化节、清明、端阳、中秋等节日向外出务工经商人员发慰问信息近千条;县侨联与一些世界性、区域性的华人华侨社团密切联系,每年邀请一些经济上有实力、政治上有影响、学术上有造诣的资深企业家、学者来罗山进行商务考察;县台办加大海外联络联谊,多次邀请台湾“河南同乡会”、“罗山同乡会”、省内外商会来罗山观光考察,投资兴业。截止目前,全县统战系统邀商40多人次,招商引资签约金额4.68亿元,到位资金2.28亿元,有力地促进了罗山县域经济的发展。
    三、以根亲文化为载体,着力抓好文化统战工作
    新形势下,统战工作的文化特征越来越鲜明。我抓住这个契机,用心把握根亲文化的时代脉膊。一是不断对罗氏文化进行新的挖掘、整理、考证,为提高罗山在海内外的影响力、开展寻根活动打下扎实基础。二是加强两岸交流,增强同胞情感。与台湾知名人士徐立德先生取得联系,力促台湾环宇投资公司在罗山设立2个村镇银行,目前已达成意向。三是加强与浙江省长兴县及环太湖罗山籍乡亲的历史文化亲情交流,进一步增强互信互访,促使两地优势互补。于8月中旬组织15名民营企业家赴浙江长兴参观学习、取长补短,使民营企业家增长了见识。同时,邀请浙江长兴、河南驻广东商会等发达地区客商罗山考察交流。继续发挥好台湾同胞设立的“徐立德奖学金”、“王本真助学金”等的积极作用,今秋共发放助学金10万元,并促成“台湾中华博远文化经济交流协会”与“罗山县教育学会”达成友好协会。
    四、积极做好解疑释惑工作
    近年国家连续出台多项惠及“三农”政策。为了推进这些“民心工程”的具体落实,我动员本系统干部职工不断探索新途径,运用新手法,积极参加服务新农村建设,采取和风细雨、晓之以理等办法,主动配合当地党委政府做好人的思想政治工作,有效化解了一些热点难点问题,推动了各项优惠政策的贯彻落实。一是选准典型。在宣传落实五保集中供养、生活低保和中小学生“两免一补”、独立生子女保健、计划生育家庭户奖励扶助等政策时,采取首问责任制、跟踪回访等办法,办结人访信访案件50多起,及时化解了一些矛盾和问题。二是把握脉膊。在兑现粮农直补、农资综合直补、农机补贴、国家大中型水库移民补贴等优惠政策时,采用群众喜闻乐见的短平快方式,通过算帐对比、横比纵比等富有说服力的形式,着力宣传“四补”给800多农户带来的直接实惠。目前,全县落实“四补”资金总额5500多万元,有4万户享受了这几项优惠政策,为农业发展注入了后劲。三是破解难题。在农村推行新型合作医疗和新型农村社会养老保险工作中,当发现一些群众热情不高、持有疑虑时,县委统战部组织力量,专题调研,深刻剖析了多例因病返贫的典型家庭,充分宣传党中央、国务院以人为本的举措和关注民生的初衷,特别对推行“两新”的运行模式、操作方法、报销制度等,进行了准确、及时宣传,起到了暖人心、稳人心作用。截止今年9月底,全县参加新农保总人数41.2万人,参保率98.5%,已有3.2万多名60周岁以上的参保老人已开始按月领取养老金,实现了农民老有所养的千年梦想,在全省全市起到很好的试点效应。
    五、大力培养党外干部队伍
    在调研中发现,党外领导干部人数较少,其阶层代表性和社会影响大。针对这一实际,在党外干部培养选择任用工作中,注重解决数量比较少、能力不够强、交流不太畅等问题,着力提高党外人士参政议政能力,巩固壮大统一战线。一是营造良好的培养环境。定期组织学习培训,加强思想和工作经验交流,及时发现典型,精心培育典型,注重宣传典型,提高社会对党外领导干部的认知度和认同感。二是完善多元培养机制。实行党内外干部培养、锻炼“三统一”,即统一纳入培训规划、统一遴选培训对象、统一安排多岗锻炼,拓宽培养渠道,加大交流力度,努力培养一批“坐而能论道、干而有成效”的党外干部。同时,加强党外后备干部队伍建设,把更多的优秀干部留在党外,进而实现党外领导干部来源多元化、配备多层次、任职多部门。目前,全县近百名党外干部已成为干部队伍中的一支重要力量。三是完善竞争选拔机制。在今年党委换届和干部调整时,进一步创新党外干部选拔方式,拿出8%的职务,公开竞争选拔,为党外干部创造更多的锻炼、展示、提高机会,形成一支懂行政、善参政、具有实职、要职的党外领导干部队伍。
    六、推进“光彩事业”向纵深发展
    我到任后,对统战工作进行梳理,决定把光彩事业系列工程作为关注民生、构建和谐社会的重要举措来抓,突出重点,坚持不懈,形成了“党政重视、社会关注、业主参与”的可喜局面。目前,系列工程项目已逐步拓展到农林水开发、交通运输、建筑建材、商业饮食、重点建设、下岗职工再就业等领域,参与修路架桥、帮助敬老院、救助残疾人、生产救灾等各种公益救助活动层出不穷,为推动综合试验区建设作出了积极贡献。一是“扶贫工程”惠及千家万户。民营企业热心支农助民,金鼎化工、友邦细木等“农”字企业,每年都调低产品价格,主动让利于民达500多万元。非公经济不断加大融资力度,累计投资3200多万元参与林业、农业、水利、旅游业等领域,带动8860余户农民发展养、种、加工项目脱贫致富,植树造林3400多公顷,先后催生46个产业化龙头企业。朱堂乡青年农民李真靠滚动发展积攒了1300万元,他铆足了劲回乡创办雾林山茶叶有限公司,承包荒山5400亩,从事茶叶、板栗、杉树、银杏等集约开发,套种杂果、药材、芝麻、花生,吸纳当地剩余劳动力100余人进场务工,辐射带动周边近千户兴林种茶,年产生社会效益近亿元。二是“回归工程”磁石作用非凡。我带领大家一方面“走出去”,经常到各民营企业调研、视察,解决实际困难,每季度召开1次民营企业家联谊会或座谈会,搞好横向交流,促成双向沟通。另一方面“请进来”,积极参入赴外省外地的各种招商会、洽谈会等经贸活动,对罗山籍在外成功人士进行登记,分类建档,经常联系。并利用茶文化节、春节、清明、中秋等节日向外出务工经商人员发慰问信,征求意见,以情招商。先后吸引广东、江苏、新乡、信阳等20多位外地客商和本籍成功人士返乡创业。目前,民营企业参与集体土地流转总面积25万亩,改扩建敬老院16所,组建各类农村经济协会79个,会员达12000余人,带动3万余农户,年销售额4.5亿元;除险加固水库坑塘35座,维修改造灌渠85公里,打机井31眼,整理土地1560亩,建沼气池402个,营造“光彩林”20余万亩。三是“阳光工程”温暖蓬门筚户。罗山古为荆楚,有尊师重教圣贤遗风。特别是近年来,80多个非公企业主自觉参与到“阳光工程”中来。陈丛胜带领乡邻300余人出外从事铁路通讯设施建设,投资3万多元在铁铺建起养猪场,为铁铺初中建校捐资98万元。余学群先后捐助140多万元在定远七湖建小学1所和在山店乡修桥1座,结束了山里娃“夜窥星月”和群众“赤脚过河”的历史。华联超市经理李杰义薄云天,每年拿出10万元救助农村孤寡老人等弱势群体,先后有3600多名孤寡老人受过救助。四是“同心助学”扶持学子登科。在罗山城乡,砸锅卖铁保障孩子上学的事例不胜枚举。县统战部门想方设法探索经验、拓展领域,先后联络台湾、港澳和北京、郑州、信阳等民间团体和知名人士伸出温暖之手,扶助辍学和徘徊在校门口的贫困学生重返校园。目前,已有26家民间资本参与25所中学的后勤社会化建设,新建希望小学5所,出资改建农村小学7所,累计投资总额1.8亿元。在受助的对象中,考入清华、北大的学子年年榜上有名。
    我在县委统战部长的岗位上只有不到半年时间,自己资历浅,见闻窄,工作经验少,当务之急是学习,向书本学习,向同行学习,向实践学习,谈不上好的经验和方法,以上几点体会,恳请批评指正。